Controlul financiar preventiv

Introducere

Controlul preventiv este specializat, implicându-se în verificarea și analizarea derulării operațiunilor econonice-financiare din punct de vedere a legalității, necesității, oportunității, eficienței actelor pentru a asigura integritatea acestora. Acesta urmărește prevenirea desfășurarea fenomenelor negative, dăunătoare economiei și disfuncționalitatea acesteia.

Controlul se efectuează indiferent de nivel, fapt ce determină că ordinea și disciplina în respectarea legilor.

Perioada de exercitare a controlului, are o vechime îndelungată în România, fapt ce a dus la un set de modificări privind atât conținutul și formele cât și organizarea acestuia.

Scopul acestui proiect este de a atrage atenția asupra noțiunii de control financiar preventiv, deoarece poate preveni derularea tuturor operațiuniilor și tranzacțiilor ce nu corespund cu condițiile supuse de către conducere și nerespectarea legilor în vigoare aferente.

În cuprinsul lucrării, se va aborba subiecte cu referire la câteva noțiuni generale legate de acest tip de control, rolul, formele, obiectivele, organizarea și exercitarea acestuia, iar în ultima parte am întocmit un studiu de caz, exercitând controlul preventiv financiar al firmei S.C. ELNIUS PRODCOM S.R.L. .

Capitolul 1. Metodele de exercitare și obiectivele controlului preventiv

Controlul preventiv este definit ca fiind o operațiune de determinare a etapelor unor proiecte cu operații economice, reflectate în documentele financiar-contabile și comparate cu prevederile legale, cu ajutorul cărora au fost implementate.

În România, controlul a depășit numeroase modificări, având o vechime semnificativă, datorită nevoii de acomodare la condițiile atât economice, cât și sociale, ca conținut, executare și modul de organizare.

Controlul preventiv a fost reglementat în România prin ,,Legea asupra contabilității publice și asupra controlului bugetului și patrimoniului public din 31 iulie 1929” . Această lege presupune că controlul nu poate fi efectuat de oricine, ci doar de un personal străin specializat.

În opinia lui Carl Menger ( economist austriac), din cauza principalului scop al științei economice, controlul se modelează conform obiectivelor economice ce vizează controlul ca fiind un „bun” oportun pentru satisfacerea nevoilor în viitorul apropiat. Obiectivele economice constituie „ actorul economic abstract al lui Menger”.

1.1 Organizarea controlului preventiv

Controlul preventiv este organizat, de obicei, în interiorul compartimentelor financiar-contabile de specialitate. Raportat la natura operațiunilor , conducătorul entității publice are șansa de a decide extinderea acestuia și la nivelul altor compartimente de specialitate în cadrul cărora se inițiază prin intermediul actelor juridice , sau se constată obligații de plată sau diferite obligații de natură patrimonială.

,,Controlul financiar preventiv se exercită asupra tuturor operațiunilor care afectează fondurile publice și/sau patrimoniul public” .

Rolul controlului e de a se implica în utilizarea la maximum de eficiență, a resurselor monetare și materiale, de a consolida ordinea în aranjarea și gospodărirea fondurilor, majorarea răspunderii factorilor de decizie aflați în entitățiile private și publice.