Agenția Europeană pentru Mediu

I. Dreptul comunitar al mediului

I.1. Definiţia dreptului comunitar al mediului

Dreptul mediului este totalitatea măsurilor legale care au ca scop prevenirea, protejarea şi ameliorarea parţială sau totală a mediului. Dreptul mediului face parte din ansamblul instrumentelor juridice menite să regularizeze impacturile dezvoltării ştiiţifice, economice si tehnice asupra naturii şi a omului, având ca funcţie acţiunea atât asupra cauzelor distrugerii mediului, cât şi asupra consecinţelor acesteia.

Dreptul comunitar al mediului ar fi un instrument privilegiat al politicii Comisiei Europene, caracterizat printr-o inflaţie reglementară, prin esenţă adoptat sub formă de directive, dar şi de regulamene, recomandări sau decizii, un drept de interferenţă cu alte drepturi.

Dreptul comunitar al mediului reprezintă legislaţia comunitară sau reglementările adoptate pentru implementarea sa, care are ca obiect protejarea şi ameliorarea mediului, inclusiv sănătatea umană, şi prezervarea şi utilizarea raţională a resurselor naturale, în domenii cum ar fi: protejarea apelor, a solului, poluarea atmosferică, poluarea fonică, amenajarea şi utilizarea teritoriului, conservarea năturii şi a biodiversităţii, managementul deşeurilor, biotehnologiilor, produselor chimice, accesul public la informaţia de mediu, paticiparea la decizia de mediu şi accesul la justiţie în materie, alte tipuri de emisii şi în mediu, problema impactului asupra mediului.

I.2. Principiile dreptului comunitar al mediului

Principiile dreptului comunitar al mediului constau într-un set de reguli ce au la bază principiile dreptului mediului internaţional.

Importanţa acestor principii în materie este argumentată de următoarele:

• normele de dreptul mediului, se găsesc în general în izvoare foarte diverse (legi, coduri, tratate şi convenţii internaţionale, hotărâri şi ordonanţe de guvern, ordine ale miniştrilor, acte ale autorităţilor publice locale, cutuma, jurisprudenţa, doctrina). Principiile asigură coeziunea internă a acestei ramuri de drept;

• dreptul mediului este o ramură de drept relativ nouă, dinamică şi evolutivă, care trebuie să găsească un răspuns rapid la problemele degradării mediului. În cazurile în care, într-o anumită materie nu au fost încă elaborate norme juridice se aplică principiile;

• permit interpretarea normelor tehnice;

• au caracter complex: juridic, economic şi decizional;

• se regăsesc în acte normative interne şi internaţionale.

Principiile dreptului mediului sunt:

1. Principiul cooperării:

• Schimbul de informaţii;

• Necesitatea notificării şi consultării cu statele potenţial afectate:

o Principiul notificării preliminare;

o Principiul notificării în caz de urgenţe;

o Principiul asistenţei în caz de urgenţe

o Principiul consultării.

• Cerinţa coordonării la nivel internaţional a activităţilor de cercetare.

2. Principiul prevenirii degradării mediului:

• Principiul nediscriminării între state;

• Principiul prevenirii poluării;

• Principiul precauţiei.

3. Principiul compensării prejudiciului:

• Principiul responsabilităţii statului;

• Principiul „poluatorul plăteşte”;

• Principiul accesului egal la procedurile administrative şi judiciare.

4. Principiul protejării resurselor naturale şi al zonelor comune:

• Suveranitatea perpetuă asupra resurselor naturale;

• Resurse împărţite;

• Moştenirea comună a umanităţii;

• Îngrijorările comune ale umanităţii.