Imunitatea de jurisdicție în dreptul diplomatic

DREPTUL DIPLOMATIC

Dreptul diplomatic este definit ca ramura a dreptului international public care are ca obiect normele si practica ce reglementeaza relatiile externe ale statelor si ale altor subiecti de drept international sau ca fiind acea parte a dreptului international care stabileste regulile practicii relatiilor externe ale statelor intre ele, ori ca o ramura a dreptului international public care reglementeaza infiintarea, functionarea si statutul juridic, precum si desfiintarea organelor relatiilor internationale.

Organizarea si desfasurarea activitatii diplomatice au trebuit sa fie, pe parcursul timpului, reglementate; unele din aceste reguli au ramas in stadiul de uzuante diplomatice, aplicarea lor facandu-se pe baza curtoaziei internationale; o alta parte au capatat insa caracterul de norme juridice. Acest ansamblu de reguli care s-au format si se aplica cu privire la desfasurarea activitatii diplomatice constituie acea ramura a dreptului international care se numeste dreptul diplomatic.

Dreptul diplomatic cuprinde totalitatea normelor juridice care guverneaza statutul organelor diplomatice sau totalitatea regulilor de drept international care se refera la organizarea, sarcinile, competenta si statutul organelor pentru relatiile externe. Obiectul dreptului diplomatic il constituie diferitele aspecte ale activitatii diplomatice desfasurate de organe interne ale statelor, ca si de organelle externe ale acestora, create anume in acest scop – misiunile diplomatice permanente si misiunile diplomatice ad hoc – precum si anumite laturi ale activitatii conferintelor si organizatiilor internationale.

In sens restrans, dreptul diplomatic, reprezinta ansamblul de reguli care sunt aplicabile relatiilor diplomatice intre state, mai fiind denumita diplomatie bilaterala.

Comparativ cu celelalte norme ale dreptului international in anasamblu sau normele dreptului diplomatic joaca un rol instrumental si anume ca el ajuta la atingerea obiectivelor de politica externa oferind modalitatile de stabilire si de ducere a relatiilor dintre state, contribuind direct si efectiv la asigurarea aplicarii celorlalte norme ale dreptului international. Rolul dreptului diplomatic, nu este insa identic cu cel al diplomatiei; in vreme ce diplomatia constituie un instrument de realizare a politicii externe, dreptul diplomatic, prin insasi esenta sa, reprezinta vointa statelor si cuprinde normele de conduita general acceptate si aplicabile; el serveste scopului general al comunitatii internationale, neavand menirea sa serveasca politica unui anumit stat si ofera cadrul necesar stabilirii si desfasurarii relatiilor dintre state.

RELATIILE DIPLOMATICE

Relatiile permanente si oficiale cu caracter « quasi-diplomatic », in sensul ca pot fi asimilate relatiilor diplomatice, se pot stabili si intre statele suverane si alte entitati cu personalitate juridica internationala, precum si intre aceste entitati.

Fiecare stat suveran, independent si recunoscut, are dreptul de a trimite reprezentanti diplomatici in alte state, ceea ce se numeste dreptul de legatie « activ » si sa primeasca reprezentanti diplomatici ai altor state sau dreptul de legatie « pasiv ». Aceasta distinctie nu inseamna ca ar fi vorba de doua drepturi separate ; ea subliniaza doua aspecte al aceluiasi drept de legatie. Dreptul de legatie, adica dreptul de reprezentare diplomatica, este un atribut al independentei si suveranitatii. Trebuie precizat ca dreptul unui stat de a trimite un reprezentant diplomatic trebuie distins de imprejurarea ca acel reprezentant sa fie si efectiv primit de statul in care este trimis, dat fiind ca nici un stat nu este obligat sa primeasca un reprezentant diplomatic. Dreptul de a trimite un reprezentant diplomatic este subordonat consimtamantului statului in care acesta este trimis. Pe de alta parte, nici un stat nu este obligat sa trimita reprezentanti diplomatici, astfel incat exercitarea dreptului de legatie este discretionara. In practica insa, statele primesc si trimit reprezentanti diplomatici in cat mai multe state.