Analiza sistemului de venituri publice ale României în perioada 2014-2019

INTRODUCERE

În cadrul acestei lucrari voi aborda tema sistemului de venituri publice ale Romaniei, perioada analizată fiind 2014-2019. Se vor prezenta componența și importanța sistemului veniturilor bugetare, evoluția ponderii veniturilor publice totale în PIB, precum și dinamica veniturile bugetare pe parcursul a 5 ani (2014-2019) și a factorilor care au determinat această evoluție.

Deasemenea, voi prezenta structura veniturilor publice si voi analiza comparativ ( în anul 2015 față de 2014 și în anul 2017 față de 2016) ponderea prinipalelor tipuri de venituri în total venituri publice.

1.SISTEMUL VENITURILOR BUGETARE

Economia modernă este caracterizată de fenomenul creșterii mai rapide a necesarului de resurse decât a posibilităților de procurare a acestora. Resursele au caracter limitat, în timp ce cererea de resurse prezintă o accentuată tendință de creștere. Resursele sunt elemente ale bogăției unei națiuni. Resursele, provenind din produsul intern brut, la care se adaugă importul, sunt folosite pentru: consum, formare brută de capital și export. Alături de resursele materiale, umane, valutare și informaționale, un rol deosebit îl au resursele financiare.

Resursele financiare reprezinta totalitatea mijloacelor banești necesare realizarii obiectivelor economice si sociale intr-un interval de timp determinat.

În categoria resurselor financiare se includ resurselor autorităților și instituțiilor publice, resursele întreprinderilor publice și private, resurselor organismelor fără scop lucrativ, precum și resursele populației.

Resursele financiare publice includ resursele administrației de stat centrale si locale, resursele necesare protecției si asigurărilor sociale de stat, precum si resursele instituțiilor și autorităților publice cu caracter autonom.

Veniturile generale ale statului sunt formate din totalitatea resurselor banești instituite prin lege, ce alcatuiesc sistemul veniturilor bugetare.

Veniturile bugetului statului si ale bugetelor locale au o mare importanță nu numai ca sume care alimentează bugetul, ci și prin influența pe care acesta o exercită asupra activitații economice si sociale a țării.

Sistemul veniturilor bugetare trebuie astfel conceput, legiferat si aplicat, încât să se realizeze două obiective: a) să alimenteze sistematic bugetul de stat si bugetele locale cu venituri suficiente; b) să stimuleze activitatea economică si socială a agenților economici si a cetățenilor. În România, principiul de fundamentare a bugetelor este cel al metodei automate. Astfel, orice buget are următoarea structură: denumire indicator, cod indicator realizări ale anului „n-2”, programul anului n-1, propuneri anul „n”, estimări ale anului „n+1”, estimări ale anului „n+2”, estimări ale anului „n+3”.

Fundamentarea veniturilor se realizează de Ministerul Economiei și Finanțelor (pentru veniturile care se încasează la bugetul de stat, bugetul asigurărilor de stat și la bugetul fondurilor speciale). Veniturile bugetelor locale sunt estimate de fiecare consiliu local/județean în parte. Veniturile proprii ale diferitelor instituții publice se stabilesc de ordonatorii de credite ale instituțiilor care urmează să le realizeze cu avizul ordonatorilor de credite superiori, dacă este cazul.