Analiza Resurselor Financiare în Germania 1995-1999

1.Structura resurselor financiare publice conform clasificatiei oficiale

In toate tarile se manifesta o cerere sporita de resurse financiare generata de cresterea nevoilor sociale intr-un ritm mai rapid decât cel al evolutiei produsului intern brut. Insa satisfacerea cererii de resurse financiare publice este influentata de un ansamblu de factori, cumsunt: - factori economici, care imprima o anumita evolutie produsului intern brut, ceea ce poate determina cresterea veniturilor impozabile; - factori sociali, care presupun redistribuirea resurselor in scopul asigurarii nevoilor de educatie, sanatate, protectie si asigurari sociale etc.; - factori demografici, care pot influenta, in anumite conditii, atât numarul populatiei active, cât si cresterea numarului contribuabililor; - factori monetari (masa monetara, creditul, dobânda), care isi transmit influenta prin pret,respectiv cresterea preturilor accentueaza fenomenele inflationiste, care la rândul lor genereaza sporirea resurselor din impozite si taxe; - factori politici si militari, care prin masurile de politica economica, sociala si financiara pe care le implica, pot avea ca efect cresterea productiei si a veniturilor, a contributiilor pentru asigurarile sociale, a fiscalitatii, presiuni asupra bugetului general consolidat, influentând, in acelasi timp, nivelul resurselor financiare publice; - factori de natura financiara, care sintetizeaza influenta factorilor prezentati anterior, prin dimensiunea cheltuielilor publice. Privite din punct de vedere al continutului economic,principalele categorii de resurse financiare publice sunt: - prelevarile cu caracter obligatoriu(impozitele,taxele,contributiile); - resursele de trezonerie; -resursele provenind din imprumuturi publice si finantarea prin emisiunea monetara fara acoperire.

Cea mai mare parte a resurselor financiare publice o constituie veniturile cu caracter fiscal,al caror nivel este limitat si de cele mai multe ori insuficiente. Privita prin prisma bugetului general consolidate,structura resurselor financiare publice include: a) resursele financiare ale bugetului de stat,din care fac parte veniturile curente de tipul impozitelor,taxelor,veniturilor nefiscale,precum si veniturile din capital; b) resursele financiare ale asigurarilor sociale de stat si protectiei sociale,provenind din contributiile pentru asigurarile sociale si din celelalte resurse formeaza bugetul asigurarilor sociale; c) resursele financiare cu destinatie speciala,constand,in principal,din contributii ce alimenteaza fondurile speciale; d) resurse financiare ale bugetelor unitatilor administrative-teritoriale. In functie de ritmicitatea incasarii lor la buget,resursele financiare publice formeaza doua categorii, si anume: -resurse ordinare sau curente; - resurse extraordinare sau incidentale. Resursele ordinare sunt acelea la care statul apeleaza in mod obisnuit,in conditii considerate normale si care se incaseaza la buget cu o anumita regularitate.In acesta categorie se includ: -veniturile fiscal; -,contributiile pentru asigurarile