Resursele financiare publice a Republicii Moldova și rolul lor în asiguarea echilibrului bugetar

Introducere

Fenomenul financiar este un fenomen social care a apărut pe o anumită treaptă de dezvoltare a societății, și anume odată cu apariția și dezvoltarea economiei de schimb. Este perioada când statul sclavagist începe a utiliza și resursele bănești pentru acoperirea nevoilor publice. Din acest moment se poate vorbi de apariția primelor elemente de finanțe.

Tema pe care am ales-o este intitulată „Resursele financiare publice a Republicii Moldova și rolul lor în asigurarea echilibrului bugetar” ce poate fi abordată din mai multe aspecte din motivul că resursele financiare publice sunt foarte importante pentru societate. În capitolul 1 am definit sistemul resurselor financiare publice, modalitățile de constituire a acestuia, clasificarea și o retrospectivă istorică despre formarea finanțelor publice în antichitate.

Prin resurse publice se poate înțelege o grupare a resurselor bănești ce sunt gestionate de instituțiile publice specializate. Pentru obținerea resursele bugetului de stat se folosește funcția de repartiție, mai exact folosind prima etapă ce presupune acumularea resurselor financiare publice.

Mărimea resurselor financiar private are o influență semnificativă asupra funcționării echilibrate a instituțiilor de tip statal care îndeplinesc nevoi de consum privat, însă în comparație cu activitatea pe care o desfășoară instituțiile de stat, activitatea instituțiilor private se realizează sub stapânirea concurenței. După cum bine știm cheltuielile publice au o influență negativă în economie în comparație cu resursele publice care semnifică component esențiale pentru ajutorarea creșterii avuției naționale. Americanul William Albrecht jr. Susținea că impozitele sunt un rău necesar pentru acoperirea cheltuielilor publice iar membrii societății își propun cu ajutorul acestor prelevări obligatorii să se compense costurile serviciilor publice.

Mărimea resurselor totale este marcată de resursele publice și private totodată în anumite cazuri se formează o contopire benefică între aceste domenii. Această legătură a resurselor poate influența favorabil societatea. Alcătuirea resurselor la nivel obiectiv semnifică obținerea produsului national brut și a averii țării fiind influențată de câteva restricții de timp și mărime dar în același timp ele pot fi realizate și din afara țării spre exemplu din donații, împrumuturi externe.etc.

În următoarele pagini voi prezenta în primul capitol abordarea teoretică a noțiunii de finanțe publice și în capitolul 2 abordarea practică, analiza datelor statistice și în capitolul 3 anilizez rolul resurselor financiare publice în asigurarea echilibrului bugetar.

CAPITOLUL I

1.1. Definirea sistemului de resurse financiare publice

Resursele financiare publice reprezintă sumele de bani care se administrează de către autoritățile publice, în scopul îndeplinirii sarciniilor și funcțiilor ce le revin statului. Aceste resurse sunt gestionate de autorități și instituții, ele se folosesc pentru acoperirea cheltuielilor publice prin efectuarea de cheltuieli corespunzătoare acestora. În teoria finanțelor publice se consideră că alocarea efectivă a resurselor între sectorul public și cel privat determină o anumită proporție între acestea, acceptându-se că alocarea este optimă dacă cerințele consumatorilor sunt satisfăcute la nivel maxim prin intermediul sectorului public cât și a celui privat.

Sumele de bani ce aparțin persoanelor fizice sau juridice și se administrează în baza propietății private formează resursele financiare private, fiind destinate să satisfacă investiții cu caracter privat și nevoi de consum.Diferența dintre finanțe publice și cele private, constituie raportul dintre resursele financiare ale societății și resursele financiare publice. Factorii care influențează nivelul resurselor financiare ale societății sunt: volumul și structura producției, nivelul prețurilor, raportul dintre formarea brută de capital și consum.În componența resurselor financiare la nivel național se includ: resursele financiare ale organismelor fară scop lucrativ, resursele financiare ale instituțiilor și autorităților publice, resursele populației, cât și resursele întreprinderilor private și publice.

Cuantumul resurselor financiare ale societății este influențat de: mărimea produsului intern brut, proporția în care acestea se împart pentru formarea brută de capital și pentru consum, nivelul prețurilor, volumul și structura producției, posibilitatea de procurare a unor resurse externe, cum ar fi ajutoarele, donațiile și împrumuturile. În opinia unor autori resursele bugetare arată acea parte a resurselor financiare publice cuprinsă în bugetele entităților publice. Resursele financiare publice împreună cu resursele financiare private constituie resursele financiare ale societății.