Organizarea și Funcționarea Parlamentului European

ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA PARLAMENTULUI EUROPEAN

În organizarea si functionarea sa, Parlamentul European se conduce dupa modelul parlamentelor cu traditie democratica, asa cum prevede Regulamentul interior adoptat si care este permanent actualizat, beneficiind si de aprobarea Curtii Europene de Justitie în ceea ce priveste o parte din dispozitiile sale, care au facut obiectul examinarii de catre acest organ . Este singura institutie care-si desfasoara lucrarile sale publicându-si actele, de obicei, în Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE).

CAPITOLUL I

Parlamentul European: organele, grupurile politice si deputatii

În ceea ce vizeaza organizarea sa interioara, Parlamentul cuprinde Presedintia, Biroul, Conferinta presedintilor, comisiile, grupurile parlamentare si secretariatul, astfel constituind „sarpanta parlamentara” .

Art. 1 din Regulamentul Parlamentului, adoptat în iulie 2004, prevede ca Parlamentul European este o adunare aleasa conform Tratatelor, Actului din 20 septembrie 1976 cu privire la alegerea membrilor Parlamentului European prin sufragiu universal si direct si prevederilor legislatiilor nationale de aplicare a Tratatelor.

Deputatii îsi exercita mandatul lor în deplina independenta. Ei nu pot primi nici un fel de instructiuni din partea conducerii statelor sau din partea institutiilor ori organelor Uniunii Europene, deci nu sunt legati de un mandat imperativ. Mandatul începe si expira conform dispozitiilor Actului din 20 septembrie 1976, pentru o perioada de cinci ani, începând cu prima sesiune care urmeaza alegerilor noului parlament. În afara de aceasta poate lua sfârsit în caz de deces sau de demitere.

Deputatii beneficiaza de privilegii si imunitati prevazute în Protocolul cu privire la privilegiile si imunitatile Comunitatilor Europene din 8 aprilie 1965. Ei dispun de dreptul de a consulta toate dosarele Parlamentului sau a vreunei comisii, cu exceptia dosarelor si conturilor personale a caror consultatie necesita autorizatie.

În exercitarea puterilor sale cu privire la imunitati si privilegii, Parlamentul urmareste înainte de toate conservarea integritatii sale în calitate de adunare legislativa democratica si asigurarea independentei deputatilor în îndeplinirea atributiilor lor.

Art. 10 din Regulament reglementeaza regimul comun prevazut de Acordul interinstitutional din 25 mai 1999 cu privire la anchetele interne efectuate de Oficiul european de lupta antifrauda (OLAF) aplicabil si în cadrul Parlamentului referitoare la masurile necesare pentru efectuarea unei bune desfasurari ale anchetelor duse de Oficiu.

Presedintele, vicepresedintii si chestorii sunt alesi prin scrutin secret, candidaturile lor fiind prezentate de un grup politic sau de cel putin 37 de deputati, durata mandatelor lor în aceasta calitate este fixata la doi ani si jumatate si poate lua sfârsit înainte de termen în caz de culpa grava, conform procedurii fixate în art. 18 „Încetarea prematura a functiilor”.

Dupa alegerea Presedintelui, acesta poate pronunta un discurs de deschidere.

Presedintele Parlamentului are urmatoarele functii:

- Dirijeaza, în conditiile prevazute de Regulament, ansamblul activitatilor Parlamentului si ale organelor sale;

- Dispune de toate puterile pentru prezidarea deliberarilor Parlamentului si pentru asigurarea bunei lor desfasurari;

- Deschide, suspenda si ridica sedintele;

- Statueaza asupra acceptarii amendamentelor, chestiunilor adresate Consiliului si Comisiei si asupra conformitatii raporturilor cu Regulamentul;

- Asigura observarea Regulamentului, mentine ordinea, da cuvântul, declara discutiile închise, pune la vot chestiunile si proclama rezultatele votarii;

- Adreseaza comisiilor comunicarile care tin de competenta lor;